美国指控欺诈：暂停微软、Adobe等8家科技公司技术移民绿卡计划

美国指控欺诈：暂停微软、Adobe等8家科技... — Analysis

2026年10月8日，特朗普政府宣布暂停微软、Adobe等8家科技公司参与技术移民绿卡计划，指控其在为外籍员工申请永久居留时存在欺诈。副总统万斯当天在新闻发布会上点名微软，警告科技企业必须优先雇用美国工人。据路透社（Reuters）报道，这是美国政府对科技行业移民通道迄今最大规模的集中制裁。

八家科技公司同日被踢出技术移民绿卡计划

劳工部长基思·桑德林（Keith Sonderling）周四宣布，政府不再受理涉及这些公司的任何新增或未决永久劳工认证（PERM）申请。遭暂停的企业除微软、Adobe外，还包括法国IT服务商凯捷（Capgemini）、美国高知特（Cognizant）、印度外包巨头HCL、印孚瑟斯（Infosys）、塔塔咨询服务（Tata）和威普罗（Wipro），8家公司合计在美国雇佣数万名外籍员工。制裁即刻生效，劳工部未公布恢复期限，也未披露具体欺诈证据细节，仅表示相关调查仍在进行中。

万斯撂话：美国公司必须优先雇用美国工人

万斯在周四的新闻发布会上直接点名微软：“我们想对微软说的是：你们是一家伟大的美国公司，但你们必须雇用伟大的美国工人。”这段表态经由路透社报道后迅速引发科技行业震动。万斯还表示，政府将调查哈佛、耶鲁、斯坦福等9所大学涉嫌滥用国际学生项目的问题，指责这些机构以低薪聘用外籍学生、压低美国本土劳工工资。白宫官员透露，未来几周可能公布更多针对签证项目的限制措施。

PERM永久劳工认证：绿卡流程的第一道闸门

被冻结的永久劳工认证（PERM）是外籍员工申请职业移民绿卡（EB-2/EB-3）的第一步。雇主必须向劳工部证明，在美国本土找不到合格的应聘者，才能为外籍员工递交PERM申请。劳工部长桑德林表示：“在审查完成之前，政府不会接受涉及这些公司的任何新申请或待处理申请。”这意味着相关企业外籍员工的绿卡之路在起点就被掐断，已处于排期阶段的数千名申请人同样受到波及。美国每年发放8.5万个H-1B工作签证，其中6万个普通名额、2万个高学历豁免名额，科技公司历来是最大的申请群体。

H-1B签证争议：印度劳工占比近75%

美联社（AP）统计数据显示，H-1B签证中近四分之三（约75%）流向印度籍劳工，印孚瑟斯、塔塔、威普罗常年位居获批数量前列。批评者认为，印度外包巨头以低于美国市场水平的薪资大规模引入技术人员，实际挤占了本土就业机会；支持者则强调，美国科技行业高度依赖全球人才，若企业通道被封死，硅谷的研发能力将受到直接冲击。此次被暂停的8家公司中，有4家总部位于印度，反映出特朗普政府将矛头对准离岸外包模式的明确意图。

移民政策收紧蔓延至大学校园

万斯同日宣布的调查名单涵盖哈佛、耶鲁、斯坦福等9所大学，指控这些高校利用国际学生项目压低美国工人的工资待遇。分析人士指出，此举标志着特朗普政府第二任期移民政策从企业用工领域向外延伸，F-1学生签证、J-1交流访问签证可能成为下一轮收紧对象。马萨诸塞州、加利福尼亚州的教育与科技界人士对政策前景表示担忧，认为大规模限制将削弱美国对国际人才的吸引力，长期来看不利于经济竞争力。

企业集体沉默：法律风险与排期冲击

截至发稿，微软和Adobe均未回应置评请求，其余6家公司也未发表公开声明。移民律师指出，企业可选择的应对路径有限：要么配合劳工部调查、接受整改条件换取解禁，要么向联邦法院起诉挑战劳工部权限。此前多个联邦法院曾驳回政府对签证欺诈的指控，但诉讼过程通常耗时数年。短期来看，8家公司的美国招聘计划将明显放缓，依赖H-1B签证过渡到绿卡排期的工程师群体面临最长数年的等待期，技术移民绿卡计划的实际运转已陷入停滞。

Q1：什么是PERM劳工认证？被暂停对企业意味着什么？

A1：PERM是美国劳工部审核的永久劳工认证程序，雇主须证明无法在美国本土找到合格劳工，它是职业移民绿卡（EB-2/EB-3）的第一道关卡。被暂停后，微软等8家公司提交的新申请和未决申请均不被受理，相关外籍员工的绿卡流程将无限期搁置，直到政府取消制裁或企业完成整改。

Q2：已经持有H-1B签证的员工会受影响吗？

A2：会。持有H-1B签证的员工虽可继续合法工作，但若绿卡申请依赖雇主的PERM认证，整个流程将陷入停滞；转换雇主时提交的新PERM申请同样被冻结。劳工部尚未公布审查时限，等待期可能长达数月甚至数年，部分员工的签证延期与身份转换也将面临不确定性。

从8家科技企业到9所顶尖大学，特朗普政府的移民攻势已全面展开。技术移民绿卡计划何去何从，取决于调查结果与企业的法律回应，更将重塑美国科技行业的人才版图。

Market Overview

美国劳工部2026年10月8日宣布暂停微软、Adobe、凯捷、高知特、HCL、印孚瑟斯、塔塔、威普罗8家科技公司参与技术移民绿卡计划，指控存在欺诈。副总统万斯警告科技巨头须优先雇用美国工人，调查同步扩展至哈佛、耶鲁等9所大学。H-1B签证与职业移民绿卡政策走向面临重大转折，了解暂停原因与应对建议。